审查意见：建议国务院交交通部研究办理

    提案人： 李成日

    内 容:

    中国社会经济的高速发展决定了运输需求的持续快速增长，到2004年底，高速公路通车里程已超过3.4万公里，排世界第二位。除西藏自治区之外，各省、自治区和直辖市都已拥有一定里程的高速公路，其中有16个省、自治区的高速公路通车里程超过1000公里。

    高速公路的发展，对缓解交通运输对国民经济的发展的"瓶颈"制约发挥了重要作用，从高速公路上汇聚的人流、物流，引发了商业流、金融流、信息流、文化流，有力地促进了中国经济发展和社会进步。

    尽管成绩斐然，但是我们却要清醒地意识到，我国的高速公路发展水平参差不齐，地区差异很大，总体上仍然处于初级发展阶段，不能完全适应社会经济发展和人民生活水平提高的需要。

    就拿广东省来说，有些地区的经济比较发展，高速公路的建设可以说是日新月异，一日千里。可是当你行使在平坦快捷的国道和高速公路上，便有了另外一种困惑：这些路上的交通标志不仅不明显、不醒目，而且还不规范，往往造成很多不必要的经济损失。例如某市的高速公路已经建成通车多年，并为当地的经济发展和城市建设中发挥了巨大的作用，可是交通标志还仍然是多年以前的旧标志。让人去一个地方，却不知道该走哪条高速公路；而到了这个地方，又不知道在哪个路口下好，一不留神就南辕北辙，高速公路一旦开过了就很难调头，常常多跑很多冤枉路。这都是路标不够完善带来的苦头！很显然高速公路的标志规范没有与道路的不断向前延伸与时俱进，不同省区的高速公路标志牌常常不一样，就是同一条高速公路的不同路段也有也不一样标志的情况存在，甚至同一条路不同方向的标牌都不一样，路名和标志牌没有规范的规律可循。

    随着我国经济的快速发展和人们生活水平的日益提高，驾车出行的人必将越来越多，因此，简便易懂，指示明显的道路辨认方式，越发为大众所期待。

    建议：

    1、国家设立统一标准来专门规范公路，特别是高速公路标志牌建议在原有的国家道路交通标志

    标准《GB5768-68》中的高速公路标准的基础上，制定专门的高速公路道路标志标准，对常见的和必需的标志规范统一；另外，对于非必需的辅助性标牌在不影响国家标准的前提下，设定框架性标准，对标牌内容、大小、使用范围、路段分布等进行限定。

    2、规范标志要简单明了，尊重历史，便于管理，适应发展

    新旧高速公路标志的规范统一和国家标准的制定，应深入仔细调查研究，广泛征询意见，并借鉴国外同行的通行做法，并注明中英两种文字，作到规范化、国际化。高速公路出入口指路标志应突出地名方向信息，并且将原地名信息分类细化。考虑到部分以出口路名为指示的标志已被广大驾驶员所熟悉，对于出口道路知名度不高、出口道路登记不够、地名生僻等出口，依然保留原标志的路面信息，加注相应地名信息。

    3、创新管理机制，加强监督

    建议由国家交通部牵头成立省级专项普查小组，根据新制定的标准对全国已建成通车的高速公路标牌进行地毯式普查，制定更新整改方案，由地方省份负责落实。对在建的高速公路工程，主管部门要对标牌设立方案重新审查后实施，确保符合国家标准。新增高速公路规划审批要严格依照高速公路标志国际，加强审核。工程完工验收，相关部门要严格审查，对不符合国家标准设立标牌的，要勒令整改，不予合格。对因地名变更、路名变更引起标志牌变更的，维护施工单位要及时申报，由主管部门审批后予以更换。主管部门要加强监督稽查，对需要更换的标牌未及时提出申请并更换的，对维护施工单位进行处罚。

    4、固定投入，以保证公路标志的随时

    更新希望由国家财政部门和地方财政部门对各地区高速公路公司进行统一监管，要求各地高速公路公司按照一定的比例拿出资金，对高速公路进行维护和标志的保养与更新，以此来祢补地方财政紧张无暇顾及高速公路标志建设的遗憾和不足。