2004年12月,国度发改委、国度质检总局和国度认监委联合发布《实举动力效率标识的产物目录(第一批)》,自2005年3月1日家用电冰箱和房间空气调理器实施能效标识制度起,拉开了我国“十一五”时代大规模实施能效标识制度的序幕。
21类产物归入目录
2006年是“十一五”的残局之年,完成单位GDP能耗降低20%的既定目的,需求对越来越多的产物实施能效标识。2006年9月、2008年1月和10月、2009年10月以及2010年4月,三部门相继发布了第二、三、四、五、六批发布实施能效标识产物的目录,电动洗衣机和单元式空调机,冷水机组、家用燃气快速热水器和燃气采暖热水炉、中小型三相异步电动机、自镇流荧光灯和高压钠灯,转速可控型房间空气调理器、多联式空调(热泵)机组、储水式电热水器、家用电磁灶、计算机显示器、复印机,自觉电饭锅、交流电风扇、交流接触器、容积式空气紧缩机、电力变压器和通风机相继实施了能效标识制度。
完善相关制度
中国标准化研究院能效标识管理重心主任王若虹是我国早从事能效标识管理的专业人士之一。关于能效标识制度相关的法律法规,王若虹认为,首先应该提到的是2004年8月国度发改委、国度质检总局和国度认监委联合发布的《动力效率标识管理办法》(以下简称《办法》)。针对详细的产物和每一批产物目录一起发布的每一类产物的《动力效率标识实施规则》。《办法》规则了我国能效标识制度采用“企业自我声明+备案+社会监视”的实施方式,政府要对能效标识的运用情况实行监视管理,对没有按《办法》及相应实施规则标注能效标识等违法行为实行奖励。
进到“十一五”后,能效标识制度的法律地位得以强化,国度“十一五”规划纲要明白恳求推行强迫功效效标识制度。2008年4月施行的新的《糜费动力法》和2009年1月施行的《循环标识促进法》中均增长了有关能效标识的条款,明白规则了能效标识制度的管理体制、紧要内容和奖励恳求,确立了能效标识制度做为国度紧要节能管理措施的法律基础。
处于能效标识制度相关法律法规底层,也是具基础性作用的,是相关产物能效的强迫性国度标准。中国标准化研究院从20世纪80年代末尾制定我国的能效标准,进到21世纪后,更是加快了能效标准制定修订的步伐,为“十一五”大力实施能效标识制度打下了坚实的基础。凡归入能效标识产物目录的产物,都实施了能效标准,有的能效标准是在实施多年后所对应的产物才被归入能效标识产物目录,全部能效标准都规则了能效限定值、节能评价值、能效等级、实验方法和检验规则。
在制度树立方面,中国标准化研究院能效标识管理重心制定了《动力效率检测实验室备案实施细则》,适用于动力效率检测并出具检测报告的消费者或出口商实验室以及第三方检测机构实验室,成为高效完成能效标识备案义务,确保能效标识检测数据的真实、有用的紧要确保。
依据政府对能效标识的运用情况实行监视管理的恳求,2006年第四季度,国度质检总局对家用电冰箱展开了能效标识专项监视抽查,合格率为83.3%。2006年受国度发改委和国度质检总局委托,中国标准化研究院能效标识管理重心组织了能效标识市场专项检验,合格率为79.6%。此后,依据能效标识制度实施情况的需求,国度能效标识主管部门及能效标识授权管理部门实行了多次专项监视抽查和市场调查,2010年3月发布的2009年度能效标识市场专项检验结果,总合格率为94.44%,我国能效标识制度的实施取得了良好效果。据了解,2010年由能效标识管理重心组织展开的能效标识市场专项调查将连续展开。
取得良好效益
能效标识制度的实施取得了良好的社会效益、经济效益和环境效益。对企业来说,能效标识的实施促进了市场上高效节能产物的出售,有助于完成提高用能产物能效和节能目的,有助于促进节能技术进步和提升用能产物在国际贸易中的竞争力。抵消费者而言,能效标识方便消费者对不同产物的节能效果实行比较,置办到更节能、更省钱的产物。5年来,中国标准化研究院能效标识管理重心已在全国30多个城市先后展开宣传、培训等活动,提高了社会各界对能效标识的认知度,有68%的被调查者表示关怀能效标识,有34%的消费者表示经历检验能效标识来区分产物可否节能。
据王若虹走漏,中国标准化研究院能效标识管理重心目前已然对平板电视、机顶盒、计算机、打印机、微波炉、制冷展示柜等产物实施能效标识制度展开了前期研究和预备义务,目前有关部门正预备发布第七批产物目录。能效标识制度实施更为长远的目的是掩盖40类以上用能产物,届时将取得更好的经济效益和社会效益。
掩盖紧要用能产物
关于21类实施了能效标识制度的产物,王若虹认为,从第三批产物末尾,在实施范围上有了严重的打坏。前两批产物都是家用电器,而第三批产物大多不为普通消费者熟知。以电动机为切入点,开拓了能效标识制度在工业范围的实施,以自镇流荧光灯和高压钠灯为起点,开拓了能效标识制度对照明设备的实施。在第三批产物的实施规则中均恳求使用自身检测才干确定能效等级的消费者或出口商提交检测实验室的相关备案材料,加强了实验室的管理的恳求。第四批目录以计算机显示器和复印机为切入点,开拓了能效标识制度在办公设备范围的实施;第五批和第六批产物目录连续扩展了能效标识制度在家用电器、工业产物范围的实施,再次扩展了能效标识的产物实施范畴,尤其是工业产物范围扩展了交流接触器、容积式空气紧缩机以及电力变压器和通风机,加强对工业产物的能效恳求。第五批产物目录公告中初次触及了已实施产物能效标识实施规则的修订,对首批归入能效标识产物目录,并已实施了4年多的《家用电冰箱能效标识实施规则》实行了修订。
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